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作者：admin 發(fā)布日期：2017/4/27 8:41:31
健康的土壤是食物系統(tǒng)的基礎(chǔ)。我們的土壤是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，并且?guī)缀跏撬屑Z食作物賴以生長的介質(zhì)。 健康土壤生產(chǎn)出健康農(nóng)作物，這些農(nóng)作物再滋養(yǎng)人類和動(dòng)物。事實(shí)上，土壤質(zhì)量和糧食數(shù)量及質(zhì)量直接相關(guān)。
板結(jié)的土壤
土壤提供了糧食作物蓬勃生長所需的必要養(yǎng)分、水、氧氣和根部支持。土壤也保護(hù)了纖弱的植物根部，使其免受溫度大幅波動(dòng)的影響。
健康的土壤是活性的土壤
健康的土壤是一個(gè)活性的、動(dòng)態(tài)的生態(tài)系統(tǒng)，富含大大小小有機(jī)體，他們扮演著眾多至關(guān)重要的功能，諸如，將死亡的、衰敗的物質(zhì)及礦物質(zhì)轉(zhuǎn)換成植物所需的養(yǎng)分（養(yǎng)分循環(huán)）；控制植物病害、昆蟲和田間害蟲，通過積極影響土壤保濕能力及肥力來改善土壤結(jié)構(gòu)，并最終提升作物產(chǎn)量。健康土壤也能通過維持或增加碳含量，來緩解氣候變化帶來的影響。
為何土壤有機(jī)質(zhì)如此重要？
土壤有機(jī)質(zhì)，即現(xiàn)場生物分解的產(chǎn)物影響土壤的化學(xué)和物理性質(zhì)及其整體健康。其組成和降解率影響：土壤結(jié)構(gòu)和孔隙度；土壤滲入速率和保濕能力；多樣性和土壤有機(jī)物的生物活性；以及植物養(yǎng)分供給。
為達(dá)到維持土壤肥力并實(shí)現(xiàn)可持續(xù)生產(chǎn)的目標(biāo)，有機(jī)物、水和土壤之間的養(yǎng)分交換必不可少。如果土壤在被用于種植農(nóng)作物時(shí)，沒有恢復(fù)有機(jī)質(zhì)和營養(yǎng)成分，那么，養(yǎng)分循環(huán)將被破壞，土壤肥力將出現(xiàn)下降，農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的平衡將被打破。
土壤是食品安全和營養(yǎng)的重要伙伴
糧食供應(yīng)依賴于土壤：只有健康的活性土壤才能生產(chǎn)營養(yǎng)豐富、品質(zhì)優(yōu)良的糧食和動(dòng)物飼料。在過去50年間，農(nóng)業(yè)技術(shù)的提高和因人口增長而帶來的糧食需求增長，使得土壤承受的壓力越來越大。在許多國家，集約化作物生產(chǎn)已經(jīng)耗盡土壤資源，破壞了土壤生產(chǎn)能力，危及子孫后代的糧食供給。
保持土壤健康意味著土地可持續(xù)管理
預(yù)計(jì)到2050年，全球人口將超過90億，土地及水資源競爭，加之氣候變化的影響，使得我們現(xiàn)在和將來的糧食安全將取決于我們?nèi)绾卫媚壳耙验_發(fā)的土壤資源來增加產(chǎn)量和提高質(zhì)量。
整體生產(chǎn)管理系統(tǒng)可以促進(jìn)和增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)健康，使其在社會(huì)、生態(tài)及經(jīng)濟(jì)層面都保持可持續(xù)發(fā)展，對于保護(hù)土壤并提高產(chǎn)能而言必不可少。
農(nóng)民在這一方面扮演著重要的角色。各種各樣不同的農(nóng)耕辦法可以推廣可持續(xù)土壤管理，并最終提高生產(chǎn)力，例如：生態(tài)農(nóng)業(yè)、保護(hù)性農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、免耕農(nóng)業(yè)和農(nóng)林業(yè)。
最終，更好地了解土壤生命和生態(tài)系統(tǒng)功能與人類干預(yù)措施之間的聯(lián)系將降低負(fù)面影響，并更加有效地獲取土壤生態(tài)活性帶來的利益，從而使農(nóng)業(yè)更可持續(xù)、更高產(chǎn)。
糧農(nóng)組織項(xiàng)目
目前，糧農(nóng)組織正在全世界范圍內(nèi)開展一些可持續(xù)土地管理和土壤養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目，其中包括：萊索托的促進(jìn)保護(hù)性農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，帕勞的加強(qiáng)可持續(xù)有機(jī)農(nóng)耕能力項(xiàng)目，以及中國的種植楊樹以實(shí)現(xiàn)糧食安全項(xiàng)目。
理想的土壤中，固體占50%，空氣和水分各占25%。固體中礦物部分占45%，余下5%的有機(jī)質(zhì)中，各種活動(dòng)的生物有機(jī)質(zhì)占10%，根系有機(jī)質(zhì)占10%，已經(jīng)轉(zhuǎn)化為穩(wěn)定的高分子的“死的”有機(jī)質(zhì)占80%左右。
在這些組分中，能夠影響土壤健康、人類能調(diào)節(jié)的土壤部分自然是有機(jī)質(zhì)，有機(jī)質(zhì)是土壤活力的核心。
最近走訪到兩個(gè)典型的案例。第一個(gè)案例是意大利的一個(gè)葡萄園，園齡16年，曾經(jīng)是塊爛地。園主是個(gè)70多歲的意大利農(nóng)民，獨(dú)自管理著3公頃的土地。到訪時(shí)滿園掛滿葡萄，同事數(shù)過一株，高達(dá)60串，園主稱最重一串達(dá)6公斤。收獲時(shí)讓銷售商自采，約70%銷售，而余下30%的葡萄連同落葉等埋入園中作為肥料。
第二個(gè)案例是國內(nèi)順德的一個(gè)菜地，在順德這個(gè)曾經(jīng)的魚米之鄉(xiāng)，一塊2~3平方米的菜地竟然生產(chǎn)不出3~4斤的菜！
獨(dú)家試愛 2017/4/27 8:34:27
第二個(gè)案例是國內(nèi)順德的一個(gè)菜地，在順德這個(gè)曾經(jīng)的魚米之鄉(xiāng)，一塊2~3平方米的菜地竟然生產(chǎn)不出3~4斤的菜！
前者土壤極為疏松，輕輕一挖，可以看到充滿活力的葡萄根，捧起土壤一聞，有種芳香，在一小撮的黝黑色土壤中，可以看到很多白絲狀物質(zhì)；而后者土壤極為板結(jié)，拔菜苗時(shí)，要么在菜苗根土接觸位置折斷，要么整個(gè)土塊帶出，用力敲碎后，主根系竟然長不過5厘米！
雖然目前的判斷還只能依靠外觀，但兩塊地的土壤的差別讓我極為感慨，讓我不禁要說說健康的土壤該是什么樣子。
理想的土壤構(gòu)成
大家知道土壤是由固體、空氣和水分所組成，固體部分最主要來自其發(fā)育的巖石母體的原生和次生礦物顆粒以及來自于生物（動(dòng)植物和微生物）活體和殘?bào)w留下的有機(jī)質(zhì)。
理想的土壤中，固體占50%，空氣和水分各占25%。固體中礦物部分占45%，余下5%的有機(jī)質(zhì)中，各種活動(dòng)的生物有機(jī)質(zhì)占10%，根系有機(jī)質(zhì)占10%，已經(jīng)轉(zhuǎn)化為穩(wěn)定的高分子的“死的”有機(jī)質(zhì)占80%左右。
在這些組分中，能夠影響土壤健康、人類能調(diào)節(jié)的土壤部分自然是有機(jī)質(zhì)，有機(jī)質(zhì)是土壤活力的核心。無怪乎出版于1911年的《四千年農(nóng)夫》的作者F.H.King將中國歷經(jīng)數(shù)千年的耕地肥力依然高于美國未開墾的土地的原因，歸結(jié)于輪作、綠肥、河泥回填、農(nóng)家肥施用等精細(xì)化的土壤養(yǎng)護(hù)和管理。
有機(jī)質(zhì)是土壤活力的核心
有機(jī)質(zhì)本身就是養(yǎng)分的儲(chǔ)藏庫，同時(shí)深刻地影響土壤的物理、化學(xué)和生物學(xué)性質(zhì)。假設(shè)某一土壤表土有機(jī)質(zhì)含量4%，有機(jī)質(zhì)氮含量5%，一季作物中有機(jī)質(zhì)分解率2%，則土壤有機(jī)質(zhì)供應(yīng)之氮可達(dá)80kg/公頃，此供應(yīng)量幾乎可滿足大部分作物之需求量，據(jù)估算，1%的土壤有機(jī)質(zhì)相當(dāng)于含有18公斤養(yǎng)分/畝。
同時(shí)，土壤有機(jī)質(zhì)是衡量土壤保肥能力的陽離子交換量（CEC）的主要貢獻(xiàn)者，高達(dá)50%~100%。因此有研究表明，土壤中的有機(jī)質(zhì)從2%降低到1.5%，土壤的保肥能力將下降14%。
此外，土壤有機(jī)質(zhì)深刻影響水分的存儲(chǔ)。一英畝大、一英寸厚、含2%有機(jī)質(zhì)的土壤儲(chǔ)水量可達(dá)12.1萬升，含量5%和8%的土壤分別可儲(chǔ)水30.3萬和48.5萬升。研究表明，土壤有機(jī)質(zhì)從1%升到3%，土壤的保水能力增加6倍。
當(dāng)然，土壤有機(jī)質(zhì)也深刻影響著土壤的質(zhì)地和結(jié)構(gòu)。豐富的有機(jī)質(zhì)下，土壤可以形成穩(wěn)定的大量的有機(jī)無機(jī)復(fù)合體，具有良好的土壤結(jié)構(gòu)，不僅抗土壤侵蝕，也為根系提供理想的水分和空氣條件。
最主要的是，土壤有機(jī)質(zhì)是土壤中各種大大小小生物的碳源和能源。豐富的有機(jī)質(zhì)下，土壤中自然形成龐大的食物網(wǎng)，構(gòu)建健康的生態(tài)系統(tǒng)，這個(gè)龐大的生態(tài)系統(tǒng)是土壤活力的來源，從養(yǎng)分轉(zhuǎn)化直到病蟲害控制，都起著極為重要的作用。
有研究認(rèn)為，一個(gè)理想的土壤生態(tài)系統(tǒng)中，每平方米的土壤含脊椎動(dòng)物1只、蝸牛和蛞蝓100只、鍋蟲和蚯蚓3000只……線蟲500萬只、原生動(dòng)物100億只、細(xì)菌和放線菌10萬億個(gè)。這些動(dòng)物組成一個(gè)食物網(wǎng)金字塔，這些生物一年中生物量總和達(dá)400~470公斤/畝。
是我們保護(hù)土壤的時(shí)候了
以最高產(chǎn)為目的的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的耕作體系下，土壤狀況已經(jīng)和理想土壤越來越遠(yuǎn)，無怪乎我們看到了曾經(jīng)是魚米之鄉(xiāng)的順德有數(shù)平方米種不出幾斤蔬菜的土地。
對照著以上理想土壤的條件和應(yīng)該有的有機(jī)質(zhì)含量、土壤生物網(wǎng)，我們現(xiàn)在的土壤距離有多遠(yuǎn)呢？11月1日的新聞報(bào)道稱：“全國年均損失耕地百萬畝，東北一些黑土層流失殆盡”，很令人痛心�！端那贽r(nóng)夫》告訴我們，祖先為我們養(yǎng)護(hù)了最好的土壤，而無論科技多么發(fā)達(dá)，此后的子子孫孫也還需要依靠這片土地繁衍生息。
今年是國際土壤年，提出了“健康土壤，健康生活”的愿景，我們應(yīng)該深深感到，是時(shí)候保護(hù)土壤了。
獨(dú)家試愛 2017/4/27 8:34:39
健康的土壤應(yīng)該是什么樣的？多么重要？你應(yīng)該知道！
獨(dú)家試愛 2017/4/27 8:35:32
白沙縣瓜菜專業(yè)合作社老板廖某通過虛報(bào)蔬菜大棚面積，騙取國家財(cái)政補(bǔ)貼資金123.33萬元，造成國家重大經(jīng)濟(jì)損失。近日，海南省第二中級人民法院維持了一審法院判決，廖某犯詐騙罪被判處有期徒刑12年，并處罰金10萬元，同時(shí)繼續(xù)追繳剩余贓款。
2012年9月，海南省農(nóng)業(yè)廳、省財(cái)政廳聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金支持常年瓜菜大棚建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案的通知》，明確了鼓勵(lì)農(nóng)民建造瓜菜大棚實(shí)施財(cái)政補(bǔ)貼的相關(guān)事項(xiàng)。這本是一件惠及農(nóng)民的好事，卻被不法分子鉆了空子。
廖某得知上述消息后，與白沙縣的部分村民成立了三家瓜菜專業(yè)合作社，但合作社并未實(shí)際運(yùn)營。廖某以三家合作社的名義分別申請建設(shè)蔬菜大棚，獲得白沙縣農(nóng)業(yè)局的同意后，通過承包農(nóng)民土地的方式獲得土地使用權(quán)，并進(jìn)行大棚建設(shè)。
2012年12月，廖某聘請一家測繪公司對大棚基地進(jìn)行測量，測量面積包括大棚及周邊的橡膠林、空地等共計(jì)267畝。測繪公司按照廖某的要求，將上述測量結(jié)果以三家瓜菜專業(yè)合作社的名稱出具三張測繪圖，并交予廖某。2013年1月25日，廖某以上述三家合作社的名義向白沙縣農(nóng)業(yè)局申請驗(yàn)收大棚共計(jì)267畝。
2013年1月28日，白沙縣農(nóng)業(yè)局組織相關(guān)部門和人員對廖某申報(bào)的大棚進(jìn)行驗(yàn)收，其中測量人員系上述測繪公司人員，此次測量面積僅為大棚面積，不包括其他土地。當(dāng)天下午，白沙縣農(nóng)業(yè)局組織驗(yàn)收成員召開驗(yàn)收總結(jié)會(huì)議，認(rèn)為大棚建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)合格，并制作驗(yàn)收合格表，由于測量面積需要計(jì)算整理，無法立即得出數(shù)據(jù)，因此驗(yàn)收合格表中現(xiàn)場驗(yàn)收情況部分“建設(shè)規(guī)模”和“補(bǔ)貼資金”兩欄的內(nèi)容均未填寫。
幾日后，測繪公司將驗(yàn)收當(dāng)日的測量結(jié)果制作測繪圖交予廖某，所測得大棚面積為100余畝。之后廖某以2012年12月測繪公司制作的測繪圖冒充驗(yàn)收當(dāng)日的測繪圖交予白沙縣農(nóng)業(yè)局，并在驗(yàn)收合格表中自行填寫大棚面積267畝。按照每畝補(bǔ)貼1萬元的標(biāo)準(zhǔn)，廖某于2013年2月7日獲得267萬元的財(cái)政補(bǔ)貼。
2014年3月至4月，海南省審計(jì)廳對白沙縣政府2011年至2013年度財(cái)政補(bǔ)貼大棚建設(shè)資金管理使用情況進(jìn)行審計(jì)，認(rèn)定上述三家瓜菜專業(yè)合作社實(shí)際建設(shè)大棚面積為133.66畝，多領(lǐng)取國家財(cái)政補(bǔ)貼133.34萬元。廖某因涉嫌詐騙，于2015年7月23日在四川省成都市被公安民警抓獲。
一審法院認(rèn)為，根據(jù)相關(guān)鑒定機(jī)構(gòu)的工程造價(jià)鑒定意見，廖某實(shí)際建造的蔬菜大棚面積應(yīng)確認(rèn)為143.67畝，根據(jù)海南省的相關(guān)文件規(guī)定，應(yīng)獲補(bǔ)貼資金143.67萬元。但廖某向白沙縣農(nóng)業(yè)局申請驗(yàn)收的大棚面積為267畝，將事先委托測繪公司擴(kuò)大測繪地塊面積取得面積數(shù)據(jù)較大的測繪圖，替換實(shí)際驗(yàn)收當(dāng)日的測繪圖，虛構(gòu)事實(shí)、隱瞞真相，多領(lǐng)取國家財(cái)政補(bǔ)貼資金123.33萬元，數(shù)額特別巨大，其行為已構(gòu)成詐騙罪。鑒于廖某親屬退繳贓款20萬元，可酌情從輕處罰，遂依法作出上述判決。
廖某上訴后，海南二中院審理認(rèn)為，原判認(rèn)定廖某的犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，定罪準(zhǔn)確，適用法律正確，量刑適當(dāng)，審判程序合法，上訴理由不能成立，遂駁回上訴，維持原判。
獨(dú)家試愛 2017/4/27 8:35:43
【農(nóng)資資訊】虛報(bào)大棚面積，騙取國家補(bǔ)貼123萬！海南一男子獲刑12年！
8:36:42
獨(dú)家試愛 2017/4/27 8:36:42
魏承林養(yǎng)過雞養(yǎng)過豬，最后將目光鎖定了在了本來作為額外收入的捕魚上，因?yàn)樗粗泻永锏男↓埼r，一不做的二不休，他很快就開始了種稻養(yǎng)蝦，從此在致富上飆起了車來，根本停不下來。
近日，龍灣鎮(zhèn)科技示范戶魏承林家門前停下了一輛嶄新的小皮卡車，引得左鄰右舍來看熱鬧。魏承林笑哈哈地說，馬上要到收蝦旺季，買皮卡是為了方便到張金的承包基地運(yùn)蝦。
魏承林告訴記者，除了在黃橋村有60畝蝦稻田外，2013年下半年又在張金鎮(zhèn)承包了270畝地，使其蝦稻共作總面積達(dá)到330畝，年純收入過百萬。
小龍蝦
無心插柳，捕魚撈蝦發(fā)現(xiàn)商機(jī)
魏承林是龍灣鎮(zhèn)黃橋村二組人，因家里人多地少，守著10多畝薄田，生活捉襟見肘。為改變家里的現(xiàn)狀，魏承林在2000年前后先后建起了養(yǎng)雞場、養(yǎng)豬場，與此同時(shí)，他經(jīng)常下河捕魚補(bǔ)貼家用。就是這偶爾的捕魚，讓頭腦活絡(luò)的魏承林發(fā)掘了潛在市場，也改變了這位普通農(nóng)民的人生。
原來，魏承林捕魚時(shí)，經(jīng)常捕到大小不一的小龍蝦。當(dāng)時(shí)，規(guī)格大的小龍蝦每斤可以賣三四元，小的則僅賣三角錢。他盤算自家有一口面積一畝的小魚塘，如果將捕撈的小蝦投放到魚塘喂養(yǎng)大后出售，可以增值不少。
于是，從2004年初夏開始，他將捕撈的小蝦放到魚塘里，當(dāng)年出售，小龍蝦居然賣了2000多元，在當(dāng)時(shí)這是一筆不小的收入。無心插柳的舉動(dòng)激發(fā)了他專心養(yǎng)蝦的勁頭。他了解到積玉口鎮(zhèn)稻田養(yǎng)蝦風(fēng)生水起就專程去求教�；氐近S橋村后，他徹底關(guān)閉了養(yǎng)豬場，用自家承包地和本組村民交換的60畝冷浸田，進(jìn)行了一番改造，開始種稻養(yǎng)蝦，投放的蝦苗全部是自己從溝渠中捕撈的。當(dāng)年，魏承林出售稻谷和小龍蝦獲得了近10萬元的收入。
第二年，鄰居們見他經(jīng)常用摩托車拖蝦出去，回來手里總是有上千元的收入，一年輕輕松松可賺上十萬元，意識到光靠種田發(fā)不了財(cái)，連原來對養(yǎng)蝦不屑一顧的村民李德金、黃東等人登門請教。
如今，黃橋村二組43戶農(nóng)戶，家家都開挖蝦池進(jìn)行稻田養(yǎng)蝦，附近竺場村、凍青垸村、熊口鎮(zhèn)等村村民也紛紛效仿。據(jù)魏承林粗略估計(jì)，目前，黃橋村周邊稻田養(yǎng)蝦農(nóng)戶已有150余戶。
眼光高遠(yuǎn)，科學(xué)種養(yǎng)效益倍增
魏承林雖然僅有初中文化，但他肯學(xué)習(xí)，善于鉆研新技術(shù)。經(jīng)過多年的摸爬滾打，掌握了一整套成熟的稻田養(yǎng)蝦技術(shù)。每次市里組織的小龍蝦養(yǎng)殖技術(shù)以及新型職業(yè)農(nóng)民培育等培訓(xùn)，他一次也不落下。通過參加培訓(xùn)，開闊了眼界，也讓他深切感受到“科技就是生產(chǎn)力”。
在參加市農(nóng)業(yè)部門組織的小龍蝦養(yǎng)殖學(xué)習(xí)考察時(shí)，魏承林發(fā)現(xiàn)自己養(yǎng)殖的小龍蝦畝產(chǎn)量在200斤左右，而有的養(yǎng)殖戶畝產(chǎn)達(dá)400斤。經(jīng)過參觀打聽，他發(fā)現(xiàn)高產(chǎn)的養(yǎng)殖戶采用了“蝦稻共作”新技術(shù)，而自己還是墨守成規(guī)沿襲“蝦稻連作”模式�；厝ズ螅芸鞂�60畝蝦稻田進(jìn)行改進(jìn)采用“蝦稻共作”，使小龍蝦產(chǎn)量畝產(chǎn)提高到400斤。
魏承林算了一筆賬，他當(dāng)年的小龍蝦的產(chǎn)量達(dá)到2.4萬斤，銷售收入31.2萬元。畝產(chǎn)值5200元，純收入達(dá)24萬元，畝平純收入4000元。
除了在養(yǎng)殖技術(shù)上下功夫外，魏承林還在節(jié)約開支上動(dòng)腦筋。為降低成本，他自己配制養(yǎng)蝦飼料。投喂小龍蝦的動(dòng)物性飼料開始采用的是螺螄、蚌及價(jià)格相對低廉的白鰱、野雜魚等，發(fā)現(xiàn)有人用豬肺加工養(yǎng)殖黑魚，從中得到啟發(fā)。于是從2013年開始，他在淡季赴河南雙匯公司采購豬肺，在熊口管理區(qū)租下冷庫存放加工，用豬肺做動(dòng)物性餌料喂養(yǎng)小龍蝦，僅此一項(xiàng)可節(jié)約飼料開支近2萬元。
小龍蝦
風(fēng)格高尚，帶動(dòng)鄉(xiāng)鄰共奔富路
近幾年，魏承林一直為擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)�？鄲啦灰�。2013年初夏，魏承林邂逅了張金鎮(zhèn)柳亭河村10組的鄧葉茂。鄧葉茂告訴他，自己在張金老家還有幾百畝的閑置魚池，可以租給他，雙方一拍即合。魏承林和鄧葉茂簽訂了5年的合約，租下了270畝魚池。
魏承林雇請了3個(gè)當(dāng)?shù)卮迕駥Ｐ臑槠漯B(yǎng)蝦種稻，自己則把主要精力放在技術(shù)指導(dǎo)和銷售上。
2013年底，魏承林了解到凍青垸村有人開始摸索出小龍蝦精養(yǎng)模式，此種養(yǎng)殖不種稻，在蝦池種上熱水草，可以使小龍蝦上市時(shí)間推遲到11月份，巧打時(shí)間差賺錢，收益更高，每畝最高純收入可以達(dá)到6000元以上。取經(jīng)歸來，他將90畝蝦池進(jìn)行改造，開始精養(yǎng)蝦實(shí)驗(yàn)，其余的180畝田繼續(xù)進(jìn)行蝦稻共作。2014年，他共收獲稻谷，30多萬斤，僅稻谷收入達(dá)到40萬元，加上小龍蝦的收入，當(dāng)年純收入近百萬元。
致富一人，帶動(dòng)一方。魏承林富了，但他沒有忘記鄉(xiāng)親們，對在技術(shù)上有求于他的鄉(xiāng)親毫無保留地傳授。在他的帶動(dòng)下，黃橋村及迅速掀起養(yǎng)蝦熱潮。2011年，黃橋村成立了小龍蝦養(yǎng)殖專業(yè)合作社，魏承林任合作社社長。他熱心幫助社員就近調(diào)配解決小龍蝦苗種;組織社員相互交流養(yǎng)殖技術(shù);統(tǒng)一集中銷售商品蝦，而這一切，都是免費(fèi)的。小龍蝦產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成魏承林及黃橋村民增收致富的支柱產(chǎn)業(yè)。有不少人因此脫貧。黃橋村二組村民黃安平，家里原本一貧如洗，跟隨魏承林養(yǎng)蝦幾年后，徹底改變了貧困的面貌。
魏承林到張金鎮(zhèn)養(yǎng)蝦后，又帶動(dòng)了當(dāng)?shù)?0多戶農(nóng)戶進(jìn)行養(yǎng)蝦。為此，繼獲得了省農(nóng)業(yè)廳頒發(fā)的“全國農(nóng)技推廣示范縣科技示范戶”榮譽(yù)稱號后，2014年2月，他獲得了市委辦公室、市政府辦公室聯(lián)合頒發(fā)“2013年度十佳科技示范戶”。當(dāng)年底，他又被省農(nóng)業(yè)廳授予“2013年度農(nóng)業(yè)科技推廣科技示范戶”光榮稱號。
去年，魏承林將張金鎮(zhèn)小龍蝦養(yǎng)殖基地精養(yǎng)蝦面積擴(kuò)規(guī)，使精養(yǎng)蝦和稻田養(yǎng)蝦面積平分秋色。年底，他算了一筆賬，純收入達(dá)到120萬元。近期，他出資70萬元在園林城區(qū)金江星城小區(qū)購買了兩間門面房設(shè)立中轉(zhuǎn)站，準(zhǔn)備將合作社社員的小龍蝦批量推向全國市場。
在這十幾年他小龍蝦養(yǎng)殖面積擴(kuò)大了五倍了而養(yǎng)殖收益卻擴(kuò)大了十倍，第一年收入近十萬如今收入上百萬，不僅如此他還帶動(dòng)村民一起養(yǎng)蝦，獲得了各級政府的嘉獎(jiǎng)。從他種稻養(yǎng)蝦開始，他的致富路就開始了。
獨(dú)家試愛 2017/4/27 8:36:54
你羨慕嗎？三百畝蝦稻一年帶來百萬財(cái)富
獨(dú)家試愛 2017/4/27 8:37:57
在農(nóng)地產(chǎn)權(quán)改革中，農(nóng)地土地確權(quán)，農(nóng)村宅基地改革，都是農(nóng)民關(guān)注的重點(diǎn)，而糧價(jià)的市場化改革推進(jìn)，則時(shí)刻牽動(dòng)這每個(gè)農(nóng)民的心，2016年的玉米價(jià)格的市場化改革讓多少農(nóng)民心如刀割。2017年的主糧的保護(hù)價(jià)遲遲不公布，農(nóng)民這個(gè)著急啊，空著地就是不敢買種子，生怕重蹈去年玉米價(jià)格的覆轍。
近日，國家發(fā)展改革委、國家糧食局、財(cái)政部、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于做好2017年小麥稻谷和油菜籽收購工作的通知》，重點(diǎn)內(nèi)容總結(jié)如下：
1. 最低收購價(jià)格
2017年，小麥、早秈稻、中晚秈稻、粳稻最低收購價(jià)分別為每50公斤118元、130元、136元和150元（三等）。折合成斤價(jià)格如下（注：該糧食收購價(jià)對應(yīng)的質(zhì)量等級為三級）：
小麥最低收購價(jià)為1.18元/斤；
早汕稻最低收購價(jià)為1.3元/斤；
中晚汕稻最低收購價(jià)為1.36元/斤；
粳稻最低收購價(jià)為1.5元/斤；
油菜籽今年采取市場化收購政策，即沒有最低收購價(jià)；
2. 有哪些省份實(shí)行糧食最低收購價(jià)？
（1）小麥主產(chǎn)區(qū)為河北、河南、山東、江蘇、湖北、安微六省在內(nèi)。
（2）早稻主產(chǎn)區(qū)為江西、安徽、湖北、湖南、廣西五省。
（3）中晚稻主產(chǎn)區(qū)包括遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、安徽、江西、河南、湖北、湖南、廣西、四川11�。▍^(qū)）。
3. 參與糧食收購的企業(yè)
據(jù)了解，最低收購價(jià)的企業(yè)為：
（1）中儲(chǔ)糧總公司及其有關(guān)分公司，受中儲(chǔ)糧總公司委托的中糧、中紡、中航工業(yè)、農(nóng)墾集團(tuán)所屬企業(yè)及有關(guān)地方骨干企業(yè)；
（2）上述省份地方儲(chǔ)備糧管理公司（或單位）；
（3）北京、天津、上海、浙江、福建、廣東、海南等7個(gè)主銷區(qū)省級地方儲(chǔ)備糧管理公司（或單位）。
4. 三等的標(biāo)準(zhǔn)具體是什么？
最低收購價(jià)收購的糧食執(zhí)行以下標(biāo)準(zhǔn)：以當(dāng)年生產(chǎn)的國標(biāo)三等中晚稻為標(biāo)準(zhǔn)品，具體質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)按稻谷國家標(biāo)準(zhǔn)（GB1350-2009）執(zhí)行。
標(biāo)準(zhǔn)品粳稻的具體質(zhì)量指標(biāo)為：雜質(zhì)1%以內(nèi)，水分14.5%以內(nèi)，出糙率77%～79%（含77%，不含79%），整精米率55%～58%（含55%，不含58%）。
5. 最低收購價(jià)包括運(yùn)費(fèi)嗎？
最低收購價(jià)是指承擔(dān)最低收購價(jià)收購任務(wù)的收儲(chǔ)庫點(diǎn)向農(nóng)民直接收購標(biāo)準(zhǔn)品的到庫價(jià)。執(zhí)行最低收購價(jià)的糧食為當(dāng)年生產(chǎn)的等內(nèi)品，相鄰等級之間等級差價(jià)按每市斤0.02元掌握。
獨(dú)家試愛 2017/4/27 8:38:07
【政策】2017年糧食收購價(jià)公布！區(qū)域、收購點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)全在這里！
8:39:41
獨(dú)家試愛 2017/4/27 8:39:41
開 篇
為保護(hù)和改善全省土壤環(huán)境，保障公眾健康和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色發(fā)展和土壤資源可持續(xù)利用，《方案》提出了今后一個(gè)時(shí)期土壤污染防治工作的時(shí)間表、路線圖和任務(wù)書。重點(diǎn)細(xì)化了土壤污染狀況詳查、土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)管能力建設(shè)、土壤污染防治法規(guī)體系建設(shè)、農(nóng)用地分類管理、建設(shè)用地準(zhǔn)入管理、污染源監(jiān)管、土壤污染治理與修復(fù)、土壤環(huán)境管理體制機(jī)制等方面的任務(wù)措施。并提出了合理規(guī)劃土地利用空間，嚴(yán)格生態(tài)保護(hù)紅線分類管控，科學(xué)配置土地資源，建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管控試點(diǎn)區(qū)等具體措施。增加了檢察機(jī)關(guān)協(xié)同環(huán)境執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊向?yàn)┩�、沼澤地、坑塘、廢棄坑井、滲坑滲井等非法排污行為，加大了土壤環(huán)境司法保障和企業(yè)違法犯罪行為的打擊力度。
《方案》中的關(guān)鍵詞：設(shè)立環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，將建成土壤環(huán)境信息化管理平臺，發(fā)揮大數(shù)據(jù)在土壤污染防治中的作用；強(qiáng)化執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊制售假冒為例產(chǎn)品行為；深入開展地力培肥及退化耕地治理，推行秸稈還田、增施有機(jī)肥等措施；控制農(nóng)業(yè)污染，鼓勵(lì)使用配方肥，增施有機(jī)肥，開展政府補(bǔ)貼有機(jī)肥生產(chǎn)和使用試點(diǎn)工作，減少化肥使用量；并開展農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用試點(diǎn)，形成一批可復(fù)制、能推廣的農(nóng)業(yè)面源污染綜合防控技術(shù)新模式；制定四川省土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃，在成都平原、川南地區(qū)、攀西地區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域開展治理與修復(fù)；加大對土壤污染防治技術(shù)研發(fā)平臺建設(shè)支持力度，建設(shè)一批省級土壤污染防治重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心等科技創(chuàng)新平臺；分批實(shí)施10個(gè)土壤污染治理與修復(fù)試點(diǎn)項(xiàng)目，探索土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)；推動(dòng)治理與修復(fù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；貫徹落實(shí)國家有關(guān)扶持有機(jī)肥生產(chǎn)等企業(yè)的激勵(lì)政策，等。
四川省人民政府
關(guān)于印發(fā)土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃四川省工作方案的通知
川府發(fā)〔2016〕63號
各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，有關(guān)單位：
現(xiàn)將《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃四川省工作方案》印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
四川省人民政府
2016年12月29日
土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃四川省工作方案
為全面貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》（國發(fā)〔2016〕31號），保護(hù)和改善全省土壤環(huán)境，保障公眾健康和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，深入推進(jìn)我省生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色發(fā)展和土壤資源可持續(xù)利用，結(jié)合實(shí)際，制定本工作方案。
總體要求：深入貫徹黨的十八大、十八屆歷次全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念。全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和省委《關(guān)于推進(jìn)綠色發(fā)展建設(shè)美麗四川的決定》，緊緊圍繞四川“三大發(fā)展戰(zhàn)略”，堅(jiān)持以改善土壤環(huán)境質(zhì)量為核心，以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全為出發(fā)點(diǎn)，按照預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、風(fēng)險(xiǎn)管控的原則，突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)污染物，實(shí)行分類別、分用途、分階段治理，嚴(yán)控新增污染、逐步減少存量，形成政府主導(dǎo)、企業(yè)擔(dān)責(zé)、公眾參與、社會(huì)監(jiān)督的土壤污染防治體系，筑牢長江上游生態(tài)保護(hù)屏障，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)跨越”，建設(shè)美麗四川提供良好的土壤環(huán)境保障。
工作目標(biāo)：到2020年，全省土壤污染加重趨勢得到遏制，土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到基本保障，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到基本管控。到2030年，全省土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到有效保障，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到全面管控。到本世紀(jì)中葉，土壤環(huán)境質(zhì)量全面改善，生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。
主要指標(biāo)：到2020年，全省受污染耕地安全利用率達(dá)到94%，污染地塊安全利用率達(dá)到90%。到2030年，受污染耕地安全利用率達(dá)到95%以上，污染地塊安全利用率達(dá)到95%以上。
一、開展土壤污染調(diào)查，掌握土壤環(huán)境質(zhì)量狀況
（一）深入開展土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查。在現(xiàn)有相關(guān)調(diào)查基礎(chǔ)上，以農(nóng)用地和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地為重點(diǎn)，2017年制定四川省土壤污染狀況詳查實(shí)施方案和技術(shù)規(guī)定，開展土壤污染狀況詳查和成果匯總工作，加強(qiáng)對各市（州）技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和成果審核。2018年底前查明全省農(nóng)用地土壤污染的面積、分布及其對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響。2020年底前掌握重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)污染地塊分布及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)情況。實(shí)施土壤環(huán)境質(zhì)量狀況定期調(diào)查制度，每10年開展1次全省土壤污染狀況詳查。根據(jù)土地利用變更和土壤環(huán)境質(zhì)量變化情況，定期對相關(guān)信息進(jìn)行更新�！箔h(huán)境保護(hù)廳牽頭，省經(jīng)濟(jì)和信息化委、財(cái)政廳、國土資源廳、農(nóng)業(yè)廳、省衛(wèi)生計(jì)生委參與，各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)。以下均需各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府落實(shí)，不再列出〕
獨(dú)家試愛 2017/4/27 8:40:04
）建設(shè)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。按照國家相關(guān)要求，2017年制定四川省土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作方案，統(tǒng)一規(guī)劃土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，科學(xué)設(shè)置土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測基礎(chǔ)點(diǎn)位、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位、背景點(diǎn)位。以集中式飲用水水源地、重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)工礦企業(yè)、固體廢物集中處置場、規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖場及周邊等為重點(diǎn)關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，2017年、2018年底前，分別完成土壤環(huán)境質(zhì)量國控、省控監(jiān)測點(diǎn)位設(shè)置，初步建成全省土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，定期開展土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測。各市（州）可根據(jù)工作需要，在重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)，補(bǔ)充增設(shè)監(jiān)測點(diǎn)位，增加特征污染物監(jiān)測項(xiàng)目，提高監(jiān)測頻次。2020年底前，實(shí)現(xiàn)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)位所有縣（市、區(qū)）全覆蓋，建成完善的土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測能力建設(shè)，提升土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測水平。環(huán)境保護(hù)及相關(guān)部門每年至少組織開展1次土壤環(huán)境監(jiān)測技術(shù)人員培訓(xùn)。（環(huán)境保護(hù)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、國土資源廳、農(nóng)業(yè)廳參與）
（三）提升土壤環(huán)境信息化管理水平。整合環(huán)境保護(hù)、國土資源、農(nóng)業(yè)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門相關(guān)數(shù)據(jù)和信息資料，建立土壤環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，2018年完成全省土壤環(huán)境信息化管理平臺建設(shè)。借助移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的深度集成和綜合應(yīng)用，拓寬數(shù)據(jù)獲取渠道，每年3月底前，各相關(guān)部門將上年度相關(guān)數(shù)據(jù)上傳至全省土壤環(huán)境信息化管理平臺，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新。建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制，編制資源共享目錄，明確共享權(quán)限和方式，發(fā)揮土壤環(huán)境大數(shù)據(jù)在污染防治、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用。（環(huán)境保護(hù)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、教育廳、科技廳、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、省衛(wèi)生計(jì)生委參與）
二、推進(jìn)土壤污染防治立法，建立健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系
�。ㄋ模┲贫ㄍ寥牢廴痉乐蔚胤叫苑ㄒ�(guī)規(guī)章政策。配合國家完成土壤污染防治法起草工作，制定四川省土壤污染防治條例，出臺四川省污染地塊土壤環(huán)境管理辦法、四川省農(nóng)用地土壤環(huán)境管理辦法等。依據(jù)國家修訂發(fā)布的農(nóng)藥管理等法律法規(guī)，適時(shí)修訂《四川省農(nóng)藥管理?xiàng)l例》等地方性法規(guī)，增加土壤污染防治有關(guān)內(nèi)容。結(jié)合國家出臺的農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理、工礦用地土壤環(huán)境管理、廢棄農(nóng)膜回收利用等部門規(guī)章，出臺我省相應(yīng)的管理辦法。到2020年，四川省土壤污染防治法規(guī)體系基本建立。（省法制辦、環(huán)境保護(hù)廳牽頭，省經(jīng)濟(jì)和信息化委、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳參與）
�。ㄎ澹┩晟频胤酵寥牢廴痉乐渭夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。認(rèn)真執(zhí)行國家土壤污染防治相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，適時(shí)制定四川省土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查、監(jiān)測、評估、修復(fù)等技術(shù)規(guī)范，到2020年，基本建立四川省土壤污染防治技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。（環(huán)境保護(hù)廳牽頭，省經(jīng)濟(jì)和信息化委、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、省質(zhì)監(jiān)局參與）
�。┤鎻�(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法。明確監(jiān)管重點(diǎn)。重點(diǎn)監(jiān)測鎘、汞、砷、鉛、鉻、鎳、銅等重金屬和多環(huán)芳烴、石油烴等有機(jī)污染物，重點(diǎn)監(jiān)管有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、化工、醫(yī)藥、鉛酸蓄電池、石油加工、焦化、電鍍、制革、汽車制造、危險(xiǎn)廢物處置、天然（頁巖）氣開采等重點(diǎn)行業(yè)和工業(yè)園區(qū)，以及糧油蔬菜主產(chǎn)區(qū)、市級以上城市建成區(qū)等區(qū)域。（環(huán)境保護(hù)廳牽頭，省經(jīng)濟(jì)和信息化委、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)廳參與）
加大執(zhí)法力度。將土壤污染防治作為環(huán)保督察和環(huán)境執(zhí)法的重要內(nèi)容，充分利用環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格，加強(qiáng)土壤環(huán)境日常監(jiān)管執(zhí)法，落實(shí)行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，嚴(yán)厲打擊非法排放、傾倒、填埋有毒有害物質(zhì)、違法違規(guī)存放處置危險(xiǎn)廢物和�；贰⒉徽Ｊ褂梦廴局卫碓O(shè)施、監(jiān)測數(shù)據(jù)造假等環(huán)境違法行為，嚴(yán)厲查處相關(guān)領(lǐng)域職能部門、從業(yè)單位及個(gè)人違法違規(guī)行為。全面加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，每3年開展1輪土壤污染防治專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，配備土壤污染快速檢測、調(diào)查取證設(shè)備等執(zhí)法裝備，改善環(huán)境執(zhí)法條件，實(shí)現(xiàn)對土壤環(huán)境的有效監(jiān)管。提高突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急能力，完善各級環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理、技術(shù)支撐、處置救援能力建設(shè)。（環(huán)境保護(hù)廳牽頭，省檢察院、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、公安廳、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、省安全監(jiān)管局參與）
加強(qiáng)市場監(jiān)管與執(zhí)法。嚴(yán)格規(guī)范化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、獸藥及飼料添加劑生產(chǎn)、銷售，強(qiáng)化執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品的行為。（省工商局牽頭，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、公安廳、環(huán)境保護(hù)廳、農(nóng)業(yè)廳、省質(zhì)監(jiān)局、省供銷社參與）
三、實(shí)施農(nóng)用地分類管理，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境安全
�。ㄆ撸﹦澏ㄞr(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別。依據(jù)國家農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分技術(shù)指南，開展農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分。按污染程度將農(nóng)用地劃為三個(gè)類別，未污染和輕微污染的劃為優(yōu)先保護(hù)類，輕度和中度污染的劃為安全利用類，重度污染的劃為嚴(yán)格管控類，以耕地為重點(diǎn)，分別采取相應(yīng)管理措施，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。結(jié)合土壤污染狀況詳查，在全省農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)開展耕地土壤和農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)測與評價(jià)，在試點(diǎn)基礎(chǔ)上有序推進(jìn)耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定，逐步建立分類清單，2020年底前完成。各市（州）將劃定結(jié)果報(bào)省政府審定，數(shù)據(jù)上傳至全國土壤環(huán)境信息化管理平臺。根據(jù)土地利用變更和土壤環(huán)境質(zhì)量變化情況，定期對各類別耕地面積、分布等信息進(jìn)行更新。有條件的市（州）要逐步開展林地、草地、園地等其他農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定等工作。（農(nóng)業(yè)廳、環(huán)境保護(hù)廳牽頭，國土資源廳、林業(yè)廳參與）
�。ò耍┣袑�(shí)加大保護(hù)力度。嚴(yán)格保護(hù)優(yōu)先保護(hù)類耕地，將符合條件的劃為永久基本農(nóng)田，并落地到戶上圖入庫，實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)，確保面積不減少、土壤環(huán)境質(zhì)量不下降，除法律規(guī)定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址確實(shí)無法避讓外，其他任何建設(shè)不得占用。（國土資源廳牽頭，環(huán)境保護(hù)廳、農(nóng)業(yè)廳參與）
各糧（油）、蔬菜主產(chǎn)縣（市、區(qū)）要制定土壤環(huán)境保護(hù)方案，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目要向優(yōu)先保護(hù)類耕地集中的地區(qū)傾斜。深入開展地力培肥及退化耕地治理，推行秸稈還田、化肥農(nóng)藥減量、增施有機(jī)肥、少耕免耕、糧豆輪作、農(nóng)膜減量與回收利用等措施，切實(shí)保護(hù)耕地土壤環(huán)境質(zhì)量。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的受讓方要履行土壤保護(hù)的責(zé)任，避免因過度施肥、濫用農(nóng)藥等掠奪式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式造成土壤環(huán)境質(zhì)量下降。對優(yōu)先保護(hù)類耕地面積減少或土壤環(huán)境質(zhì)量下降的縣（市、區(qū)）要進(jìn)行預(yù)警提醒，并依法采取環(huán)評限批等限制性措施。（農(nóng)業(yè)廳牽頭，省發(fā)展改革委、國土資源廳、環(huán)境保護(hù)廳、水利廳參與）
推進(jìn)“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。以構(gòu)建食品安全體系和土壤永續(xù)利用為重點(diǎn)，大力發(fā)展綠色、有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)綠色、有機(jī)食品生產(chǎn)基地建設(shè)，發(fā)揮示范作用。到2020年，認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品1000個(gè)，省級森林食品基地100個(gè)。（農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳牽頭，環(huán)境保護(hù)廳參與）
嚴(yán)格控制在優(yōu)先保護(hù)類耕地集中區(qū)域新建有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革、天然（頁巖）氣開采、鉛蓄電池、汽車制造、農(nóng)藥、危廢處置、電子拆解、涉重等行業(yè)企業(yè)。（省發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)廳牽頭，省經(jīng)濟(jì)和信息化委參與）
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嚴(yán)格優(yōu)先保護(hù)類耕地集中區(qū)域現(xiàn)有相關(guān)行業(yè)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管。2020年前，加快現(xiàn)有重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)提標(biāo)升級和技術(shù)改造，確保耕地不受污染。（環(huán)境保護(hù)廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭，省發(fā)展改革委參與）
�。ň牛┲ν七M(jìn)安全利用。安全利用類耕地集中的縣（市、區(qū)）要按照國家的技術(shù)指南，根據(jù)土壤污染狀況和農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)情況，結(jié)合當(dāng)?shù)刂饕魑锲贩N、種植習(xí)慣，制定實(shí)施受污染耕地安全利用方案，采取農(nóng)藝調(diào)控、替代種植等措施，降低農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測。加強(qiáng)對農(nóng)民、農(nóng)民合作社的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。到2020年，受污染耕地實(shí)現(xiàn)安全利用的面積達(dá)到268萬畝。（農(nóng)業(yè)廳牽頭，國土資源廳參與）
�。ㄊ┤媛鋵�(shí)嚴(yán)格管控。加強(qiáng)對嚴(yán)格管控類耕地的用途管理，2020年前，相關(guān)縣（市、區(qū)）完成特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域劃定，嚴(yán)禁種植食用農(nóng)產(chǎn)品；對威脅地下水、飲用水水源安全的耕地，相關(guān)縣（市、區(qū)）要制定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控方案，并落實(shí)有關(guān)措施。制訂實(shí)施重度污染耕地種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還林還草計(jì)劃，將嚴(yán)格管控類耕地納入國家新一輪退耕還林還草實(shí)施范圍。在龍門山斷裂帶石亭江流域、川南土壤酸化區(qū)、川西南礦產(chǎn)富集區(qū)和盆周礦產(chǎn)富集區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域開展重金屬污染耕地修復(fù)及農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)調(diào)整試點(diǎn)。到2020年，重度污染耕地種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還林還草面積達(dá)到83萬畝。（農(nóng)業(yè)廳牽頭，省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、國土資源廳、環(huán)境保護(hù)廳、水利廳、林業(yè)廳參與）
�。ㄊ唬┘訌�(qiáng)林地草地園地土壤環(huán)境管理。嚴(yán)格控制林地、草地、園地的農(nóng)藥使用量，禁止使用高毒、高殘留農(nóng)藥。完善生物農(nóng)藥、引誘劑管理制度，加大使用推廣力度。優(yōu)先將重度污染的牧草地集中區(qū)域納入禁牧休牧實(shí)施范圍。加強(qiáng)對重度污染林地、園地產(chǎn)出食用農(nóng)（林）產(chǎn)品質(zhì)量檢測，發(fā)現(xiàn)超標(biāo)的，要采取種植結(jié)構(gòu)調(diào)整等措施。（農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳負(fù)責(zé)）
四、實(shí)施建設(shè)用地準(zhǔn)入管理，防范人居環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)
�。ㄊ┟鞔_管理要求。建立調(diào)查評估制度。依據(jù)國家發(fā)布的建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評估技術(shù)規(guī)定，加強(qiáng)對建設(shè)用地土壤環(huán)境狀況調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評估和治理與修復(fù)活動(dòng)的監(jiān)管，建立建設(shè)用地再開發(fā)利用場地調(diào)查評估和治理修復(fù)制度。自2017年起，對擬收回土地使用權(quán)的有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革、天然（頁巖）氣開采、鉛蓄電池、汽車制造、農(nóng)藥、危廢處置、電子拆解等行業(yè)企業(yè)用地，以及用途擬變更為居住和商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)療、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等公共設(shè)施的上述企業(yè)用地，由土地使用權(quán)人按照國家發(fā)布的建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評估技術(shù)規(guī)定，開展土壤環(huán)境狀況調(diào)查評估；已經(jīng)收回的，由所在地市、縣級人民政府負(fù)責(zé)開展調(diào)查評估。自2018年起，重度污染農(nóng)用地轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)建設(shè)用地的，由所在地市、縣級人民政府負(fù)責(zé)組織開展調(diào)查評估。調(diào)查評估結(jié)果向省環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源部門備案。（環(huán)境保護(hù)廳牽頭，國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳參與）
分用途明確管理措施。自2017年起，各市（州）要結(jié)合土壤污染狀況詳查情況，根據(jù)建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評估結(jié)果，逐步建立污染地塊名錄及其開發(fā)利用的負(fù)面清單，納入土壤環(huán)境信息化管理平臺，合理確定土地用途。符合相應(yīng)規(guī)劃用地土壤環(huán)境質(zhì)量要求的地塊，可進(jìn)入用地程序。暫不開發(fā)利用或現(xiàn)階段不具備治理修復(fù)條件的污染地塊，由所在地縣級人民政府組織劃定管控區(qū)域，設(shè)立標(biāo)識，發(fā)布公告，開展土壤、地表水、地下水、空氣環(huán)境監(jiān)測；發(fā)現(xiàn)污染擴(kuò)散的，有關(guān)責(zé)任主體要及時(shí)采取污染物隔離、阻斷等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控措施。（國土資源廳牽頭，環(huán)境保護(hù)廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳參與）
�。ㄊ┞鋵�(shí)監(jiān)管責(zé)任。各級城鄉(xiāng)規(guī)劃部門要結(jié)合土壤環(huán)境質(zhì)量狀況，加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃論證和審批管理。各級國土資源部門要依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和地塊土壤環(huán)境質(zhì)量狀況，加強(qiáng)土地征收、收回、收購以及轉(zhuǎn)讓、改變用途等環(huán)節(jié)的監(jiān)管。各級環(huán)境保護(hù)部門要加強(qiáng)對建設(shè)用地土壤環(huán)境狀況調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評估和治理與修復(fù)活動(dòng)的監(jiān)管。建立城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護(hù)等部門間的信息溝通機(jī)制，實(shí)行聯(lián)動(dòng)監(jiān)管。（住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、國土資源廳、環(huán)境保護(hù)廳負(fù)責(zé)）
（十四）嚴(yán)格用地準(zhǔn)入。將建設(shè)用地土壤環(huán)境管理要求納入城市規(guī)劃和供地管理，土地開發(fā)利用必須符合土壤環(huán)境質(zhì)量要求，對不符合土壤環(huán)境質(zhì)量要求的地塊，一律不得進(jìn)入用地程序。各級國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門在編制土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)充分考慮污染地塊的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，合理確定土地用途。（國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，環(huán)境保護(hù)廳參與）
五、強(qiáng)化未污染土壤保護(hù)，嚴(yán)控新增土壤污染
�。ㄊ澹┘訌�(qiáng)未利用地環(huán)境管理。按照科學(xué)有序原則開發(fā)利用未利用地，防止造成土壤污染。擬開發(fā)為農(nóng)用地的，有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府要組織開展土壤環(huán)境質(zhì)量狀況評估，并報(bào)市（州）環(huán)保部門備案；不符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的，不得種植食用農(nóng)產(chǎn)品。各地要加強(qiáng)納入耕地后備資源的未利用地保護(hù)，定期開展巡查，耕地后備資源未利用地信息納入土壤環(huán)境信息化管理平臺。（國土資源廳牽頭，省發(fā)展改革委、公安廳、環(huán)境保護(hù)廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳參與）
加強(qiáng)對礦產(chǎn)資源開采活動(dòng)影響區(qū)域內(nèi)未利用地的環(huán)境監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)土壤污染問題的，要及時(shí)督促有關(guān)企業(yè)采取防治措施。依法嚴(yán)查向?yàn)┩俊⒄訚傻�、坑塘、廢棄坑井、滲坑滲井等非法排污、傾注有毒有害物質(zhì)的環(huán)境違法行為。（環(huán)境保護(hù)廳牽頭，省發(fā)展改革委、公安廳、國土資源廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳參與）
�。ㄊ┓婪督ㄔO(shè)用地新增污染。嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。排放重點(diǎn)污染物的建設(shè)項(xiàng)目，在開展環(huán)境影響評價(jià)時(shí)，要增加對土壤環(huán)境影響的評價(jià)內(nèi)容，并提出防范土壤污染的具體措施；需要建設(shè)的土壤污染防治設(shè)施，要與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用；有關(guān)環(huán)境保護(hù)部門要做好風(fēng)險(xiǎn)管控、污染防治措施落實(shí)情況的監(jiān)督管理工作。自2017年起，屬地政府要與行政區(qū)域內(nèi)的重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)簽訂土壤污染防治責(zé)任書，明確相關(guān)措施和責(zé)任，責(zé)任書向社會(huì)公開。（環(huán)境保護(hù)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委參與）
獨(dú)家試愛 2017/4/27 8:40:39
六、加強(qiáng)污染源監(jiān)管，做好土壤污染預(yù)防工作
�。ㄊ撸┘訌�(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)污染防控。全面推進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)所形成的尾礦庫、礦山排土場和渣場的安全監(jiān)管和污染防控，重點(diǎn)加強(qiáng)尾礦庫“頭頂庫”綜合治理工作，完善防滲、覆膜、壓土、排洪、堤壩加固等隱患治理和閉庫措施。重點(diǎn)監(jiān)管尾礦庫企業(yè)要開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估，防止因生產(chǎn)安全事故造成環(huán)境污染，完善污染治理設(shè)施，儲(chǔ)備應(yīng)急物資。（省安全監(jiān)管局、環(huán)境保護(hù)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、國土資源廳參與）
在礦產(chǎn)資源開發(fā)活動(dòng)集中區(qū)域，執(zhí)行重點(diǎn)污染物特別排放限值。深化礦山“三廢”污染治理，在部分礦山、建材開采廢棄場地開展污染綜合整治與生態(tài)恢復(fù)試點(diǎn)。加強(qiáng)對礦產(chǎn)資源開發(fā)利用活動(dòng)的輻射安全監(jiān)管，有關(guān)企業(yè)每年要對本礦區(qū)土壤進(jìn)行輻射環(huán)境監(jiān)測。（環(huán)境保護(hù)廳、省安全監(jiān)管局牽頭，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、財(cái)政廳、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳參與）
（十八）嚴(yán)格重點(diǎn)企業(yè)與園區(qū)土壤環(huán)境管控。各市（州）根據(jù)重點(diǎn)企業(yè)分布、規(guī)模和污染排放情況，確定本行政區(qū)域土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，并向社會(huì)公布。列入名單的企業(yè)每年要自行對其用地土壤進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測，結(jié)果向社會(huì)公開。環(huán)境保護(hù)部門要定期對重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)和工業(yè)園區(qū)周邊土壤開展監(jiān)督性監(jiān)測，數(shù)據(jù)及時(shí)上傳到省土壤環(huán)境信息化管理平臺，監(jiān)測結(jié)果作為環(huán)境執(zhí)法和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的重要依據(jù)。開展重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)污染綜合預(yù)警試點(diǎn)，2020年建成大氣、地表水、土壤和地下水污染協(xié)同預(yù)防預(yù)警體系。（環(huán)境保護(hù)廳牽頭，省經(jīng)濟(jì)和信息化委、國土資源廳參與）
嚴(yán)格執(zhí)行國家鼓勵(lì)的有毒有害原料（產(chǎn)品）替代品目錄，加強(qiáng)電器電子、汽車等工業(yè)產(chǎn)品中有害物質(zhì)控制。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭，省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、環(huán)境保護(hù)廳、省質(zhì)監(jiān)局、成都海關(guān)參與）
�。ㄊ牛﹪�(yán)格企業(yè)各類拆除活動(dòng)污染防控。有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革、天然（頁巖）氣開采、鉛蓄電池、汽車制造、農(nóng)藥、危廢處置、電子拆解等行業(yè)企業(yè)及其他可能影響土壤環(huán)境質(zhì)量的生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、構(gòu)筑物和污染治理設(shè)施的拆除，按照有關(guān)規(guī)定制定殘留污染物清理和安全處置方案，報(bào)所在地縣級環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)和信息化部門備案。嚴(yán)格落實(shí)污染防治措施，防范拆除活動(dòng)污染土壤。（環(huán)境保護(hù)廳牽頭，省經(jīng)濟(jì)和信息化委參與）
�。ǘ┘訌�(qiáng)涉重金屬行業(yè)污染控制。嚴(yán)格執(zhí)行重金屬污染物排放標(biāo)準(zhǔn)并落實(shí)相關(guān)總量控制指標(biāo)，涉重金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃必須開展規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)，嚴(yán)禁在生態(tài)紅線管控區(qū)、人口聚集區(qū)新建涉及重金屬排放的項(xiàng)目。深化重金屬污染治理，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式鼓勵(lì)現(xiàn)有重金屬污染企業(yè)升級改造，降低重金屬排放總量，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。加大環(huán)境監(jiān)管力度，嚴(yán)格落實(shí)重金屬企業(yè)監(jiān)測制度，加大對重金屬企業(yè)違法行為查處力度，對整改后仍不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，要依法責(zé)令其停業(yè)、關(guān)閉，并將企業(yè)名單向社會(huì)公開。2020年重點(diǎn)行業(yè)的重點(diǎn)重金屬排放量要比2013年下降9.5%。（環(huán)境保護(hù)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委參與）
繼續(xù)淘汰涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)落后產(chǎn)能，執(zhí)行重金屬相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入條件，禁止新建落后產(chǎn)能或產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目。按計(jì)劃逐步淘汰普通照明白熾燈。依據(jù)國家行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰政策和標(biāo)準(zhǔn)，逐步退出鉛蓄電池等行業(yè)落后產(chǎn)能。認(rèn)真執(zhí)行國家涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)推行方案，鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和技術(shù)。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭，省發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、成都海關(guān)參與）
�。ǘ唬┘訌�(qiáng)工業(yè)廢物處理處置。全面整治尾礦、煤矸石、工業(yè)副產(chǎn)石膏、粉煤灰、赤泥、冶煉渣、電石渣、鉻渣、砷渣以及脫硫、脫硝、除塵產(chǎn)生固體廢物的堆存場所，完善防揚(yáng)散、防流失、防滲漏等設(shè)施，相關(guān)縣（市、區(qū)）政府要制定綜合整治方案并有序?qū)嵤＃ōh(huán)境保護(hù)廳牽頭，省經(jīng)濟(jì)和信息化委、國土資源廳參與）
加強(qiáng)工業(yè)固體廢物綜合利用。對全省電子廢物、廢輪胎、廢塑料等再生利用活動(dòng)進(jìn)行清理整頓，引導(dǎo)有關(guān)企業(yè)采用先進(jìn)適用加工工藝、集聚發(fā)展，集中建設(shè)和運(yùn)營污染治理設(shè)施，防止污染土壤和地下水。（省發(fā)展改革委牽頭，省經(jīng)濟(jì)和信息化委、環(huán)境保護(hù)廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、商務(wù)廳參與）
�。ǘ┘訌�(qiáng)頁巖氣開發(fā)污染防控。嚴(yán)格頁巖氣開發(fā)環(huán)境影響評價(jià)，防止和減少對環(huán)境的污染。加強(qiáng)頁巖氣勘探、開采和封井全過程管理，規(guī)范“三廢”處理處置。開展水基、油基巖屑等固體廢物的綜合利用試點(diǎn)示范，推動(dòng)頁巖氣開采過程的土壤環(huán)境保護(hù)，2020年基本建成頁巖氣開發(fā)污染防控體系。（環(huán)境保護(hù)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、財(cái)政廳、國土資源廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、省安全監(jiān)管局參與）
�。ǘ┛刂妻r(nóng)業(yè)污染。合理使用化肥農(nóng)藥。鼓勵(lì)使用配方肥，增施有機(jī)肥，開展政府補(bǔ)貼有機(jī)肥生產(chǎn)和使用試點(diǎn)工作，減少化肥使用量。落實(shí)《四川省農(nóng)藥管理?xiàng)l例》，科學(xué)施用農(nóng)藥，推廣高效低毒低殘留農(nóng)藥和現(xiàn)代植保機(jī)械，推行農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和全程社會(huì)化服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理，自2017年起，在部分產(chǎn)糧（油）大縣和蔬菜生產(chǎn)重點(diǎn)縣開展試點(diǎn)，建立農(nóng)藥包裝廢棄物回收和安全處置激勵(lì)機(jī)制，建設(shè)收集存儲(chǔ)和無害化處置設(shè)施；到2020年，推廣到全省30%的產(chǎn)糧（油）大縣和所有蔬菜生產(chǎn)重點(diǎn)縣。推行農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，開展農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用試點(diǎn)，形成一批可復(fù)制、能推廣的農(nóng)業(yè)面源污染綜合防控技術(shù)新模式。嚴(yán)禁將城鎮(zhèn)生活垃圾、污泥、工業(yè)廢物直接用作肥料。到2020年，全省糧油、蔬菜、水果主產(chǎn)區(qū)化肥、農(nóng)藥施用量實(shí)現(xiàn)零增長，利用率提高到40%以上，測土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率提高到90%以上。（農(nóng)業(yè)廳牽頭，省發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省供銷社參與）
獨(dú)家試愛 2017/4/27 8:41:00
加強(qiáng)廢棄農(nóng)膜回收利用。建立健全廢棄農(nóng)膜回收貯運(yùn)和綜合利用網(wǎng)絡(luò)，開展廢棄農(nóng)膜回收利用試點(diǎn)。到2020年，力爭實(shí)現(xiàn)廢棄農(nóng)膜全面回收利用。（農(nóng)業(yè)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省供銷社參與）
強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染防治。嚴(yán)格規(guī)范獸藥、飼料添加劑的生產(chǎn)和使用，建立獸藥、飼料添加劑的銷售管控體系，防止過量使用，促進(jìn)源頭減量。加強(qiáng)畜禽糞便綜合利用，在部分生豬、養(yǎng)牛大縣開展種養(yǎng)業(yè)有機(jī)結(jié)合、循環(huán)發(fā)展試點(diǎn)，采用政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式推進(jìn)畜禽糞便綜合利用，逐步擴(kuò)大實(shí)施范圍。開展畜牧業(yè)綠色示范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)，鼓勵(lì)支持規(guī)模化養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)畜禽糞便處理利用設(shè)施建設(shè)。到2020年，力爭創(chuàng)建10個(gè)畜牧業(yè)綠色示范縣（市、區(qū)），規(guī)�；B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)配套自建或有可依托的廢棄物處理設(shè)施比例達(dá)到75%以上。（農(nóng)業(yè)廳牽頭，省發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)廳參與）
加強(qiáng)灌溉水水質(zhì)管理。開展灌溉水水質(zhì)監(jiān)測。灌溉用水應(yīng)符合農(nóng)田灌溉水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。對因長期使用污水灌溉導(dǎo)致土壤污染嚴(yán)重、威脅農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的，要及時(shí)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。（水利廳牽頭，農(nóng)業(yè)廳參與）
�。ǘ模p少城鄉(xiāng)生活污染。建立政府、社區(qū)、企業(yè)和居民協(xié)調(diào)機(jī)制，通過分類投放收集、綜合循環(huán)利用，促進(jìn)垃圾減量化、資源化、無害化。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，完善村莊保潔制度，推進(jìn)農(nóng)村生活污水和生活垃圾治理，到2020年，全省60%行政村生活污水得到有效處理，90%以上的行政村生活垃圾得到有效治理。修訂完善非正規(guī)垃圾填埋場綜合整治方案，制定年度實(shí)施計(jì)劃，實(shí)施綜合治理。深入實(shí)施“以獎(jiǎng)促治”政策，擴(kuò)大農(nóng)村環(huán)境連片整治范圍。推進(jìn)水泥窯協(xié)同處置生活垃圾試點(diǎn)，鼓勵(lì)將處理達(dá)標(biāo)后的污泥用于園林綠化，到2020年全省市級及以上城市污泥無害化處理率達(dá)到90%。開展利用建筑垃圾生產(chǎn)建材產(chǎn)品等資源化利用示范。強(qiáng)化廢氧化汞電池、鎳鎘電池、鉛酸蓄電池和含汞熒光燈管、溫度計(jì)等含重金屬廢物的安全處置。減少過度包裝，鼓勵(lì)使用環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品。（住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、財(cái)政廳、環(huán)境保護(hù)廳、省供銷社參與）
七、優(yōu)化土地資源空間布局，探索土壤風(fēng)險(xiǎn)防控模式
�。ǘ澹┖侠硪�(guī)劃土地利用空間。全省各級人民政府在編制國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等規(guī)劃時(shí)，應(yīng)按照綠色發(fā)展要求，根據(jù)土壤環(huán)境承載力和區(qū)域特點(diǎn)，合理確定土壤環(huán)境功能定位、空間布局。（省發(fā)展改革委牽頭，國土資源廳、環(huán)境保護(hù)廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳參與）
（二十六）嚴(yán)格生態(tài)保護(hù)紅線分類管控。按照保護(hù)和管理的嚴(yán)格程度，強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)紅線一類、二類管控區(qū)域內(nèi)土壤環(huán)境保護(hù)，在一類管控區(qū)禁止任何形式的開發(fā)建設(shè)活動(dòng)；二類管控區(qū)內(nèi)實(shí)行負(fù)面清單管理制度。（環(huán)境保護(hù)廳牽頭，省發(fā)展改革委、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳參與）
�。ǘ撸┛茖W(xué)配置土地資源。深化工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過程中土地資源配置與保護(hù)，鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)集聚發(fā)展，提高土地節(jié)約集約利用水平，減少土壤污染。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)行業(yè)企業(yè)布局選址要求，禁止在居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)療和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等周邊新建有色金屬冶煉、焦化、化工、鉛蓄電池制造等行業(yè)企業(yè)。結(jié)合推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和化解過剩產(chǎn)能等，有序搬遷或依法關(guān)閉對土壤造成嚴(yán)重污染的現(xiàn)有企業(yè)。結(jié)合區(qū)域功能定位和土壤污染防治需要，科學(xué)布局生活垃圾處理、危險(xiǎn)廢物處置、廢舊資源再生利用等設(shè)施和場所，合理確定畜禽養(yǎng)殖布局和規(guī)模，引導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖向規(guī)�；�、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展。（省發(fā)展改革委牽頭，省經(jīng)濟(jì)和信息化委、國土資源廳、環(huán)境保護(hù)廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳參與）
(二十八）建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管控試點(diǎn)區(qū)。以影響食品安全和人居健康的污染區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，在德陽、瀘州、涼山等市（州）開展土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控試點(diǎn)區(qū)建設(shè)，探索我省不同類型土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控模式，優(yōu)化土地資源空間布局。相關(guān)市（州）要編制試點(diǎn)建設(shè)方案，按程序報(bào)環(huán)境保護(hù)廳、財(cái)政廳備案。（環(huán)境保護(hù)廳牽頭，省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳參與）
八、開展污染治理與修復(fù)，改善區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量
（二十九）明確治理與修復(fù)主體。按照“誰污染誰治理，先修復(fù)后開發(fā)”原則，造成土壤污染的單位或個(gè)人要承擔(dān)治理與修復(fù)的主體責(zé)任。責(zé)任主體發(fā)生變更的，由變更后繼承其債權(quán)、債務(wù)的單位或個(gè)人承擔(dān)相關(guān)責(zé)任；土地使用權(quán)依法轉(zhuǎn)讓的，由土地使用權(quán)受讓人或雙方約定的責(zé)任人承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。責(zé)任主體滅失或責(zé)任主體不明確的，由所在地縣（市、區(qū)）人民政府依法承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。（環(huán)境保護(hù)廳牽頭，國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳參與）
�。ㄈ┲贫ㄖ卫砼c修復(fù)規(guī)劃。以影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全的突出土壤污染問題為重點(diǎn)，按照先規(guī)劃后實(shí)施、邊調(diào)查邊治理的原則，制定四川省土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃，明確重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任單位和分年度實(shí)施計(jì)劃，根據(jù)嚴(yán)格管控農(nóng)用地清單和優(yōu)先管理污染地塊清單，完成項(xiàng)目庫建立。2017年各市（州）制定本區(qū)域土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃報(bào)環(huán)境保護(hù)廳備案。（環(huán)境保護(hù)廳牽頭，國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)廳參與）
（三十一）有序開展治理與修復(fù)。在成都平原、川南地區(qū)、攀西地區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，以受污染耕地和擬開發(fā)建設(shè)居住、商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)療和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等項(xiàng)目的污染地塊為重點(diǎn)，開展治理與修復(fù)試點(diǎn)，逐步推進(jìn)受污染耕地和污染地塊的治理與修復(fù)。到2020年，全省受污染耕地治理與修復(fù)面積達(dá)到67萬畝。（國土資源廳、農(nóng)業(yè)廳、環(huán)境保護(hù)廳牽頭，住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳參與）
獨(dú)家試愛 2017/4/27 8:41:18
�。ㄈ⿵�(qiáng)化治理與修復(fù)工程監(jiān)管。治理與修復(fù)工程原則上在原址進(jìn)行，并采取必要措施防止污染土壤挖掘、堆存等造成二次污染；需要轉(zhuǎn)運(yùn)污染土壤的，有關(guān)責(zé)任單位要將運(yùn)輸時(shí)間、方式、線路和污染土壤數(shù)量、去向、最終處置措施等，提前向所在地和接收地環(huán)境保護(hù)部門報(bào)告。工程施工期間，責(zé)任單位要設(shè)立公告牌，公開工程基本情況、環(huán)境影響及其防范措施；所在地環(huán)境保護(hù)部門要對各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查。工程完工后，責(zé)任單位要委托第三方機(jī)構(gòu)對治理與修復(fù)效果進(jìn)行評估，結(jié)果向社會(huì)公開。實(shí)行土壤污染治理與修復(fù)終身責(zé)任制。（環(huán)境保護(hù)廳牽頭，國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)廳參與）
�。ㄈ┍O(jiān)督目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。各市（州）環(huán)境保護(hù)部門要定期向環(huán)境保護(hù)廳報(bào)告土壤污染治理與修復(fù)工作進(jìn)展。環(huán)境保護(hù)廳要會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行督導(dǎo)檢查，依據(jù)國家土壤污染治理與修復(fù)成效評估辦法，委托第三方機(jī)構(gòu)對各縣（市、區(qū)）土壤污染治理與修復(fù)成效進(jìn)行綜合評估，結(jié)果向社會(huì)公開。（環(huán)境保護(hù)廳牽頭，國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)廳參與）
九、加大科技研發(fā)力度，提升土壤污染防治水平
�。ㄈ模┘訌�(qiáng)土壤污染防治研究。整合優(yōu)化科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）項(xiàng)目，支持開展土壤環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、土壤環(huán)境容量與承載能力、土壤污染監(jiān)測預(yù)警、污染物遷移轉(zhuǎn)化規(guī)律、污染生態(tài)效應(yīng)、重金屬低積累作物和修復(fù)植物篩選，以及土壤污染與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、人體健康關(guān)系、地方病等方面基礎(chǔ)研究，全面推進(jìn)土地質(zhì)量地質(zhì)調(diào)查。支持推進(jìn)土壤污染識別與診斷、風(fēng)險(xiǎn)管控與預(yù)警、治理與復(fù)合修復(fù)等共性關(guān)鍵技術(shù)研究，以及先進(jìn)適用裝備和高效低成本功能材料（藥劑）研發(fā)。加大對土壤污染防治技術(shù)研發(fā)平臺建設(shè)支持力度，建設(shè)一批省級土壤污染防治重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心等科技創(chuàng)新平臺。（科技廳牽頭，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、教育廳、國土資源廳、環(huán)境保護(hù)廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、中科院成都分院參與）
（三十五）加大適用技術(shù)推廣力度與成果轉(zhuǎn)化。結(jié)合我省土壤污染類型、程度和區(qū)域特征，針對農(nóng)藥、重金屬等污染場地和受污染耕地，分批實(shí)施10個(gè)土壤污染治理與修復(fù)試點(diǎn)項(xiàng)目，探索土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)。根據(jù)試點(diǎn)情況，比選出一批易推廣、成本低、效果好的適用技術(shù)，2020年底前完成。（環(huán)境保護(hù)廳、財(cái)政廳牽頭，科技廳、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)廳參與）
加快成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。完善土壤污染防治科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，建立以環(huán)保為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的成果轉(zhuǎn)化平臺，支持環(huán)保企業(yè)開展土壤污染防治技術(shù)裝備研發(fā)。推進(jìn)我省土壤污染防治國際項(xiàng)目合作，積極開展技術(shù)研究與交流，引進(jìn)消化土壤污染風(fēng)險(xiǎn)識別、土壤污染物快速檢測、土壤及地下水污染阻隔等風(fēng)險(xiǎn)管控先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。（科技廳牽頭，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、教育廳、國土資源廳、環(huán)境保護(hù)廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)廳、中科院成都分院參與）
�。ㄈ┩苿�(dòng)治理與修復(fù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。放開服務(wù)性監(jiān)測市場，鼓勵(lì)社會(huì)機(jī)構(gòu)參與土壤環(huán)境監(jiān)測評估等活動(dòng)；規(guī)范污染場地調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評估和治理修復(fù)工作，推動(dòng)土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過政策推動(dòng)，加快完善覆蓋土壤環(huán)境調(diào)查、分析測試、風(fēng)險(xiǎn)評估、治理與修復(fù)工程設(shè)計(jì)和施工等環(huán)節(jié)的成熟產(chǎn)業(yè)鏈，形成若干綜合實(shí)力雄厚的龍頭企業(yè)，培育一批充滿活力的中小企業(yè)，推動(dòng)有條件的地區(qū)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化示范基地。建立四川省污染場地評估咨詢和治理修復(fù)單位名錄制度，規(guī)范土壤污染治理與修復(fù)從業(yè)單位和人員管理，建立健全監(jiān)督機(jī)制，構(gòu)建從業(yè)單位信用體系，將技術(shù)服務(wù)能力弱、運(yùn)營管理水平低、綜合信用差的從業(yè)單位名單和相關(guān)人員名單通過企業(yè)信用評價(jià)信息系統(tǒng)向社會(huì)公開。發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”在土壤污染治理與修復(fù)全產(chǎn)業(yè)鏈中的作用，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。（省發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)廳牽頭，省經(jīng)濟(jì)和信息化委、科技廳、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)廳、商務(wù)廳、省工商局參與）
十、發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，構(gòu)建土壤環(huán)境治理體系
�。ㄈ撸⿵�(qiáng)化政府主導(dǎo)。完善管理體制。按照“國家統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣落實(shí)”原則，全面落實(shí)土壤污染防治屬地責(zé)任，建立健全土壤污染防治部門聯(lián)合監(jiān)管與工作協(xié)調(diào)機(jī)制。探索建立跨行政區(qū)域土壤污染防治聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制。（環(huán)境保護(hù)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、科技廳、財(cái)政廳、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)廳參與）
加大財(cái)政投入。在積極爭取中央財(cái)政土壤污染防治專項(xiàng)資金的同時(shí)，省級財(cái)政建立土壤污染防治資金投入機(jī)制，支持土壤環(huán)境調(diào)查與質(zhì)量類別劃分、風(fēng)險(xiǎn)評估、監(jiān)督管理、治理與修復(fù)等工作。各級政府統(tǒng)籌相關(guān)財(cái)政資金，通過現(xiàn)有政策和資金渠道，整合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)、耕地保護(hù)與質(zhì)量提升、測土配方施肥等涉農(nóng)資金，加大支持優(yōu)先保護(hù)類耕地集中區(qū)域的土壤污染防治。統(tǒng)籌安排專項(xiàng)建設(shè)基金，支持企業(yè)對涉重金屬落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造。（財(cái)政廳牽頭，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、國土資源廳、環(huán)境保護(hù)廳、農(nóng)業(yè)廳、水利廳參與）
獨(dú)家試愛 2017/4/27 8:41:36
推行綠色信貸。積極發(fā)揮政策性銀行等金融機(jī)構(gòu)在土壤環(huán)境保護(hù)中的作用，支持重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)工藝升級改造、土壤環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域發(fā)展。加強(qiáng)環(huán)境信用體系建設(shè)，定期將環(huán)境違法等信息納入金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極使用，構(gòu)建守信激勵(lì)與失信懲戒機(jī)制。（人行成都分行、環(huán)境保護(hù)廳牽頭，省經(jīng)濟(jì)和信息化委、農(nóng)業(yè)廳、四川銀監(jiān)局、四川證監(jiān)局、省國稅局參與）
完善激勵(lì)政策。落實(shí)國家環(huán)境保護(hù)、資源綜合利用等方面的優(yōu)惠政策，激勵(lì)相關(guān)企業(yè)積極參與土壤污染治理與修復(fù)。貫徹落實(shí)國家有關(guān)扶持有機(jī)肥生產(chǎn)、廢棄農(nóng)膜綜合利用、農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理等企業(yè)的激勵(lì)政策。在農(nóng)藥、化肥等行業(yè)，開展環(huán)保領(lǐng)跑者制度試點(diǎn)。（財(cái)政廳牽頭，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、國土資源廳、環(huán)境保護(hù)廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)廳、省國稅局、省地稅局、省供銷社參與）
建立綜合防治先行區(qū)。2017年底前，在崇州、綿竹、古藺、江安、船山、犍為、安州、蓬安等8個(gè)縣（市、區(qū)）啟動(dòng)土壤污染綜合防治先行示范區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)在土壤污染源頭預(yù)防、風(fēng)險(xiǎn)管控、治理與修復(fù)、監(jiān)管能力建設(shè)等方面進(jìn)行探索，力爭到2020年示范區(qū)土壤環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。2017年先行示范區(qū)人民政府要編制建設(shè)方案，按程序報(bào)環(huán)境保護(hù)廳、財(cái)政廳備案。（環(huán)境保護(hù)廳牽頭，省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳參與）
�。ㄈ耍┌l(fā)揮市場作用。通過政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式，發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)功能，帶動(dòng)更多社會(huì)資本參與土壤污染防治。加大政府購買服務(wù)力度，推動(dòng)受污染耕地和以政府為責(zé)任主體的污染地塊治理與修復(fù)。積極發(fā)展綠色金融，發(fā)揮政策性和開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)引導(dǎo)作用，為重大土壤污染防治項(xiàng)目提供支持。支持符合條件的土壤污染治理與修復(fù)企業(yè)上市融資和掛牌融資；支持利用綠色證券、資產(chǎn)證券化等方式籌措資金用于土壤污染防治與修復(fù)。（省發(fā)展改革委牽頭，財(cái)政廳、人行成都分行、四川銀監(jiān)局、四川證監(jiān)局參與）
根據(jù)國家要求，在有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革、天然（頁巖）氣開采、鉛蓄電池、農(nóng)藥、危廢處置、電子拆解等涉重金屬、危險(xiǎn)廢物等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)有序開展企業(yè)環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)。（環(huán)境保護(hù)廳牽頭，財(cái)政廳、人行成都分行、四川銀監(jiān)局、四川保監(jiān)局參與）
�。ㄈ牛┘訌�(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。推進(jìn)信息公開。根據(jù)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和調(diào)查結(jié)果，適時(shí)發(fā)布全省土壤環(huán)境狀況。各市（州）人民政府定期公布本行政區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量狀況。重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)要依據(jù)有關(guān)規(guī)定，向社會(huì)公開其產(chǎn)生的污染物名稱、污染物來源、排放方式、排放濃度、排放總量，以及污染防治設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行情況。（環(huán)境保護(hù)廳牽頭，國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)廳參與）
引導(dǎo)公眾參與。實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)，引導(dǎo)公眾、新聞媒體、民間環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)參與土壤污染防治工作，鼓勵(lì)公眾通過環(huán)保、農(nóng)業(yè)、國土資源舉報(bào)熱線、信函、電子郵件、政府網(wǎng)站、微信公眾平臺等途徑，對亂排廢水、廢氣，亂倒廢渣、污泥等污染土壤、農(nóng)田環(huán)境的違法行為進(jìn)行監(jiān)督；鼓勵(lì)地方政府部門聘請環(huán)境保護(hù)義務(wù)監(jiān)督員，參與現(xiàn)場環(huán)境執(zhí)法、宣傳土壤環(huán)境保護(hù)。鼓勵(lì)種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社以及民間環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)參與土壤污染防治工作。鼓勵(lì)依法對污染土壤等環(huán)境違法行為提起公益訴訟。（環(huán)境保護(hù)廳牽頭，省檢察院、省法院、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)廳參與）
�。ㄋ氖╅_展宣傳教育。制定土壤環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作方案。制作掛圖、視頻，出版科普讀物，利用電視、廣播、微信、微博等互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字平臺、報(bào)紙雜志等手段，結(jié)合世界地球日、世界環(huán)境日、世界土壤日、世界糧食日、全國土地日等主題宣傳活動(dòng)，普及土壤污染防治相關(guān)知識，加強(qiáng)法律法規(guī)政策宣傳解讀，營造保護(hù)土壤環(huán)境的良好社會(huì)氛圍，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和低碳生活方式。把土壤環(huán)境保護(hù)宣傳教育融入黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、工廠、社區(qū)、農(nóng)村等環(huán)境宣傳和培訓(xùn)工作。鼓勵(lì)支持有條件的高等學(xué)校開設(shè)土壤環(huán)境專門課程。（環(huán)境保護(hù)廳牽頭，省委宣傳部、教育廳、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)廳、省新聞出版廣電局、省網(wǎng)信辦、省糧食局、省科協(xié)參與）
十一、加強(qiáng)目標(biāo)考核，嚴(yán)格責(zé)任追究
�。ㄋ氖唬┞鋵�(shí)各級政府主體責(zé)任。各級地方人民政府是實(shí)施本工作方案的責(zé)任主體。各市（州）人民政府要在2017年6月前制定并公布土壤污染防治工作方案，報(bào)省人民政府備案；逐年制訂并實(shí)施土壤污染防治的年度計(jì)劃。各級人民政府要高度重視土壤污染防治工作，認(rèn)真落實(shí)本行政區(qū)域內(nèi)土壤污染防治責(zé)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本級政府各部門的任務(wù)分工，確保土壤污染防治各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善政策措施，加大資金投入，創(chuàng)新投融資模式，強(qiáng)化監(jiān)督管理，抓好工作落實(shí)。各市（州）人民政府每年1月底前將上年度進(jìn)展情況報(bào)環(huán)境保護(hù)廳匯總。（環(huán)境保護(hù)廳牽頭，省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)廳參與）
�。ㄋ氖┘訌�(qiáng)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。建立工作統(tǒng)籌、聯(lián)動(dòng)機(jī)制。省大氣、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、考核全省土壤污染防治工作，定期研究解決重大問題；領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位各司其職、各負(fù)其責(zé)，推動(dòng)落實(shí)土壤污染防治相關(guān)工作。環(huán)境保護(hù)廳要建立部門聯(lián)席會(huì)議和聯(lián)絡(luò)員制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省土壤污染防治工作，加強(qiáng)督促檢查。各專項(xiàng)工作牽頭部門每年1月底前將上年度進(jìn)展情況報(bào)環(huán)境保護(hù)廳匯總，環(huán)境保護(hù)廳向省人民政府報(bào)告工作進(jìn)展情況。（環(huán)境保護(hù)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、科技廳、財(cái)政廳、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、省工商局、省安全監(jiān)管局、省法制辦、人行成都分行參與）
�。ㄋ氖┞鋵�(shí)企業(yè)責(zé)任。有關(guān)企業(yè)要加強(qiáng)內(nèi)部管理，將土壤污染防治納入環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系，嚴(yán)格依法依規(guī)建設(shè)和運(yùn)營污染治理設(shè)施，確保重點(diǎn)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，國有企業(yè)特別是在川中央企業(yè)要帶頭落實(shí)。對造成土壤污染的企業(yè)，應(yīng)承擔(dān)調(diào)查評估、治理與修復(fù)等方面所需資金，污染企業(yè)負(fù)責(zé)人或相關(guān)責(zé)任人需承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。（環(huán)境保護(hù)廳牽頭，省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省國資委參與）
（四十四）嚴(yán)格評估考核。2017年3月前，省政府與各市（州）政府簽訂土壤污染防治目標(biāo)責(zé)任書，分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。分年度對各市（州）重點(diǎn)工作進(jìn)展情況進(jìn)行評估，2020年對本工作方案實(shí)施情況進(jìn)行考核，評估和考核結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)、自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的重要依據(jù)。（環(huán)境保護(hù)廳牽頭，省委組織部、省委督查室、省政府督查室、審計(jì)廳參與）
評估和考核結(jié)果作為土壤污染防治專項(xiàng)資金分配的重要參考依據(jù)。（財(cái)政廳牽頭，環(huán)境保護(hù)廳參與）
對年度評估結(jié)果較差或未通過考核的市（州），要提出限期整改意見，整改完成前，對有關(guān)地區(qū)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評限批；整改不到位的，要約談?dòng)嘘P(guān)市（州）政府及其相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。對土壤環(huán)境問題突出、區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量明顯下降、防治工作不力、群眾反映強(qiáng)烈的市（州），要約談?dòng)嘘P(guān)市（州）政府及相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人。對失職瀆職、弄虛作假的，將按照情節(jié)輕重，建議作出組織處理或給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；對構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任，已經(jīng)調(diào)離、提拔或者退休的，也要終身追究責(zé)任。（環(huán)境保護(hù)廳牽頭，省委組織部、省檢察院、監(jiān)察廳參與）
